Polonia está eliminando la publicidad exterior y los anuncios llamativos, y la «limpieza» está quedando muy bien (30 fotos del antes y el después)

"La ciudad de Gdańsk ha cambiado enormemente en los últimos meses tras la adopción de la llamada Ley del Paisaje. Se han eliminado casi todos los anuncios de gran formato de los distritos centrales de Gdańsk. Algunos de ellos han estado cubriendo literalmente edificios enteros durante décadas y ahora por fin podemos ver la arquitectura y resultó que algunos de los edificios están realmente muy bien diseñados", dijo el miembro del equipo de 'Pogromcy Reklamozy' a Bored Panda.

"La situación de la epidemia en 2020 ralentizó el proceso de adaptación y, por supuesto, todavía hay algunos anuncios que no cumplen con la nueva normativa, sin embargo, las autoridades locales están trabajando en ello de forma continua y los ciudadanos también pueden denunciar los anuncios ilegales por internet". Esto es un buen augurio para el futuro.

El representante de la página de Facebook explicó que Polonia ha adoptado la llamada Ley de Protección del Paisaje en 2015 (aunque Gdańsk, por ejemplo, tiene su propia versión de la ley). "Sin embargo, según el reciente informe, solo 32 ciudades de las casi 1.000 que hay en Polonia han aprovechado esta oportunidad y han aplicado dicha normativa. Más de 600 ni siquiera han empezado a trabajar en ello y algunos representantes afirmaron incluso que no están interesados en incorporarla.

Nuestro reciente informe de Gdańsk fue recibido con mucho entusiasmo y los ciudadanos de otras ciudades de Polonia empezaron a etiquetar a los alcaldes de sus propias ciudades exigiendo una normativa similar. Así que queda mucho por hacer, pero la presión para impulsar ese cambio también está ahí."

El equipo de "Pogromcy Reklamozy" tiene previsto publicar en breve la segunda parte de su reportaje sobre Gdańsk, que incluirá aún más fotos de cómo era la ciudad antes y después de la Ley de Protección del Paisaje. "Obviamente, Gdańsk es una de las ciudades más grandes de Polonia, pero si alguien está interesado en cómo cambió una ciudad mucho más pequeña, Sopot, con sólo 35 mil habitantes, le invitamos a revisar nuestro otro informe aquí".

Ahora, los propietarios de negocios y proveedores de servicios que deseen colocar anuncios de gran formato y rótulos de tiendas en Gdańsk tienen que cumplir ciertas normas estéticas. Estas normas dependen de cada distrito y zona específica de la ciudad. Hay 8 zonas de este tipo.

Así que, por ejemplo, habrá que pasar por muchos más obstáculos reglamentarios para quien quiera anunciarse en el centro de la ciudad, que tiene muchos edificios históricos y una arquitectura distinta. Según los medios de comunicación polacos, una de las normas para los anuncios es que no pueden utilizar plástico y que los diseños deben integrarse en la arquitectura general, en lugar de chocar con ella.

Además, las grandes vallas publicitarias ya no pueden cubrir las ventanas. Nos sorprende que esto se permitiera antes. Quien no cumpla las normas será multado. La mayor parte de los cambios se produjeron después de abril de 2020, una vez finalizado un periodo de transición de dos años. Durante el periodo de transición de dos años tras la aprobación de la Ley de Protección, los sectores privado y público tuvieron tiempo de adaptarse a la nueva normativa.

Bored Panda también se puso en contacto con tres personas que han visitado varias ciudades polacas, incluida Gdańsk, para conocer su opinión sobre los anuncios. Mis contactos quisieron permanecer en el anonimato, pero me confirmaron que los anuncios en Polonia pueden ser "locos" y exagerados, especialmente durante las elecciones.

Una de mis contactos, que vive en Suecia y tiene experiencia en arquitectura y urbanismo, me explicó que, aunque los anuncios de Gdańsk eran muy caóticos, lo que más le llamó la atención fue lo activa que era la fauna de la ciudad: vio un pequeño erizo en medio de la ciudad que no tenía miedo de estar cerca de la gente. Esa experiencia, para ella, valió más que toda la arquitectura histórica junta.

Mientras tanto, otra conocida, especialista en publicidad y marketing, señaló que durante su última visita a Gdańsk, en julio de 2018, se dio cuenta de que no había vallas publicitarias en el casco antiguo. Esto viene a demostrar que, al menos en algunas partes de la ciudad, se estaban produciendo cambios justo después de la puesta en práctica de la Ley de Protección del Paisaje (la local, no la nacional).

Gdańsk no es el único lugar donde se libra una guerra contra los anuncios, ni mucho menos. Otras ciudades polacas, como Varsovia, también aparecen en la página de Facebook "Advertising Busters". Pero esta práctica de restringir los anuncios va más allá del país. Por ejemplo, São Paulo, en Brasil, ha prohibido los carteles y vallas publicitarias en exteriores desde 2006. Mientras que Francia e Italia son conocidas por su desprecio a los anuncios en zonas históricas.

"La Ley de Protección del Paisaje (LPA) de Gdańsk, que entró en vigor en abril de 2018, es la primera ley de protección del paisaje de este tipo adoptada y aplicada por una ciudad tan grande. Los dos primeros años de vigencia de la ley son el llamado periodo de adaptación. En ese momento, todos los anuncios de nueva creación debían cumplir con la LPA, mientras que el resto de anuncios estaban sujetos a un periodo de ajuste de dos años", explicó a Bored Panda el representante del Ayuntamiento de Gdańsk.

Entraron en detalles de cómo a principios de 2020, los anuncios fueron retirados de las paredes de los edificios, mientras que las grúas desmantelaron las vallas publicitarias de la calle. Sin embargo, no fueron solo los anuncios de gran formato los que desfiguraron el panorama de la ciudad. "Otro tipo de publicidad que ha estado estropeando el paisaje de la ciudad desde los años 90 es la pancarta publicitaria. Por ello, la aplicación de la Ley de Protección del Paisaje se aplica también a los anuncios de menor formato, cuyos propietarios son requeridos cada día para que los retiren", afirma el representante.

"Es difícil calcular el número de anuncios que han desaparecido del paisaje urbano desde la aplicación de la Ley de Protección del Paisaje, pero se trata de miles de casos. La magnitud del proyecto también puede ilustrarse con el número de convocatorias y decisiones que imponen sanciones por colocar anuncios contrarios a las normas y condiciones descritas en la ley."

Continuaron: "En 2019, todavía durante el período de ajuste, los empleados de la Autoridad de Carreteras y Zonas Verdes de Gdańsk (GRGA) enviaron 650 solicitudes para eliminar o ajustar los anuncios incompatibles con la LPA y emitieron 54 sanciones por colocar anuncios en contra de las normas y condiciones establecidas en la ley. Sin embargo, en 2020, cuando la resolución entró en pleno vigor en abril, los empleados de la GRGA enviaron más de 1.800 solicitudes y emitieron 110 resoluciones imponiendo sanciones por publicidad contraria a la normativa de la LPA. El importe total de las sanciones por colocar anuncios que no cumplen las condiciones de la LPA ya ha superado los 1.650.000 zlotys [unos 440.000 dólares]".

El representante del Ayuntamiento destacó que la mejor ilustración de lo mucho que ha cambiado el paisaje de Gdańsk es simplemente mirar las fotos de la ciudad antes y después de la entrada en vigor de la LPA.

"La mayoría de las entidades empresariales que operan en Gdańsk o que pretenden iniciar su actividad en la ciudad conocen la Ley de Protección del Paisaje de Gdańsk. Acuden a la Autoridad Vial y Paisajística de Gdańsk con solicitudes de dictamen sobre el diseño adecuado de la señalización de sus locales. Por lo tanto, la emisión de dictámenes y la consulta sobre nuevas señales y anuncios es una parte importante del trabajo de aplicación de la Ley: el año pasado nuestros empleados emitieron más de 2.000 dictámenes sobre la conformidad de los anuncios con la LPA".

El representante continuó: "Por supuesto, hay entidades que colocan anuncios contrarios a los términos y condiciones descritos en la LPA. Sin embargo, como siempre, comenzamos con un diálogo, informándoles del incumplimiento del anuncio con la LPA. El inicio de un procedimiento administrativo para imponer una sanción administrativa es siempre el último recurso para nosotros".

La gran mayoría de los ciudadanos de Gdańsk apreciaron los cambios que supuso la LPA. "En una encuesta realizada en 2016, nada menos que el 97% de los residentes apoyó la retirada de los anuncios de las fachadas de los edificios, y el 90% apoyó la introducción de normas restrictivas para las zonas verdes y los barrios históricos. El gran interés y compromiso de los habitantes de Gdańsk también se pone de manifiesto en el enorme número de informes diarios que se reciben por teléfono, correo electrónico o a través de un formulario en línea específico en la plataforma del Centro de Contacto de Gdańsk (CCG). Anualmente se presentan varios cientos de estos informes a través del GCC. Los propios residentes indican los anuncios en las inmediaciones de su lugar de residencia que no cumplen con la Ley o los que pasan durante el trayecto diario hacia o desde el trabajo, y piden su retirada".

El representante del Ayuntamiento de Gdańsk dijo que, tras casi 3 años de vigencia, la LPA es evidentemente una forma muy bien construida y eficaz de abordar el problema. "La ciudad no tiene intención de introducir nuevas regulaciones, sino de centrarse en la correcta aplicación de las que ya están en vigor".